Trong tiến trình hơn 50 năm xây dựng và phát triển, đặc biệt qua 40 năm thực hiện đường lối đổi mới, Thành phố Hồ Chí Minh không chỉ đạt những thành tựu quan trọng, khá toàn diện mà còn từng bước định hình một chuẩn mực quản trị rõ nét: lấy Nhân dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo. Trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và hình thành siêu đô thị hơn 14 triệu dân, nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ Nhân dân không chỉ là yêu cầu cấp thiết mà trở thành tiêu chí cốt lõi, xuyên suốt, chi phối toàn bộ quá trình tổ chức, vận hành bộ máy và thực thi chính sách.
Thấm nhuần quan điểm “lấy Nhân dân làm trung tâm” trong tổ chức và vận hành bộ máy
Trong suốt chặng đường cách mạng, Đảng ta luôn nhất quán mục tiêu vì Nhân dân phục vụ. Từ quan điểm “dân là gốc”, “dân là chủ”, “dân làm chủ”, đến yêu cầu “Nhân dân là trung tâm, là chủ thể của phát triển” trong thời kỳ đổi mới, tất cả đều khẳng định một nguyên lý cốt lõi: mọi chủ trương, chính sách phải hướng tới nâng cao đời sống Nhân dân.
Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nhấn mạnh: “Đảng không phải là tổ chức để làm quan phát tài. Nó phải làm tròn nhiệm vụ giải phóng dân tộc, làm cho Tổ quốc giàu mạnh, đồng bào sung sướng”. Lời dạy của Bác vẫn vẹn nguyên giá trị, nhắc nhở rằng Đảng phải luôn gắn bó mật thiết với Nhân dân, lấy dân làm gốc và lấy hạnh phúc của Nhân dân làm mục tiêu cao nhất”.
Tại nhiều hội nghị, đặc biệt trong bài viết “Vững bước dưới cờ Đảng”, Tổng Bí thư Tô Lâm đã từng nhiều lần nhấn mạnh quan điểm xuyên suốt: “Mọi đường lối, chủ trương của Đảng phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân. Đảng ta được Nhân dân tin tưởng giao phó sứ mệnh và Đảng không có lợi ích nào khác ngoài phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân. Đây không chỉ là định hướng chính trị mà còn là tiêu chí thực tiễn để đánh giá hiệu quả lãnh đạo và năng lực quản trị của hệ thống chính trị các cấp.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã xác lập tập trung thực hiện 30 chỉ tiêu phát triển, 3 chương trình trọng điểm, đột phá và 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, hướng tới mục tiêu phấn đấu phát triển Thành phố trở thành một đô thị văn minh, hiện đại, trung tâm đổi mới sáng tạo, năng động, hội nhập, đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, có vị trí nổi trội ở khu vực Đông Nam Á, nằm trong nhóm 100 thành phố toàn cầu, đáng sống và có hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của thế giới, thuộc nhóm thu nhập cao. Cụ thể hóa mục tiêu ấy ngay trong năm đầu thực hiện Nghị quyết, Thành phố đã xác định chủ đề năm 2026 “Hoàn thiện, nâng cao chất lượng tổ chức bộ máy - Khai thông thể chế - Đột phá hạ tầng - Nâng cao hiệu quả phục vụ Nhân dân”, trong đó, nhấn mạnh “Nâng cao hiệu quả phục vụ Nhân dân” vừa là mục tiêu vừa là một trong những đột phá then chốt.
Để tổ chức thực hiện hiệu quả những nhiệm vụ trọng tâm đó, Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Trần Lưu Quang nhấn mạnh: “Hiệu quả quản trị của chính quyền phải được đo bằng sự hài lòng thực chất của người dân”. Đây là điểm nhấn có tính chỉ đạo xuyên suốt, yêu cầu toàn bộ hệ thống chính trị Thành phố phải chuyển từ “đúng quy trình” sang “đúng kết quả”.
Cải cách hành chính, chuyển đổi số - khâu đột phá trực tiếp nâng chất phục vụ Nhân dân
Quán triệt sâu sắc quan điểm “Nhân dân là trung tâm”, Thành phố Hồ Chí Minh đã kiên trì triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dân; xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc và sự đồng thuận xã hội.
Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được đặc biệt chú trọng. Đến hết tháng 2/2026, Đảng bộ Thành phố có 2.122 tổ chức cơ sở đảng, với 387.085 đảng viên , tiếp tục khẳng định vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở. Hệ thống chính trị được củng cố theo hướng tinh gọn, hiệu quả; bộ máy chính quyền địa phương hai cấp từng bước được hoàn thiện theo phương châm “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả”.
Hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp được đổi mới theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch; nâng cao chất lượng giám sát, bảo đảm thực hiện tốt chức năng đại diện ý chí, nguyện vọng của Nhân dân.
Chính quyền Thành phố tiếp tục hoàn thiện cơ cấu tổ chức theo hướng tinh gọn, tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao hiệu quả điều hành. Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Nguyễn Văn Được khẳng định: “Phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn chính là thước đo năng lực của chính quyền”. Quan điểm này được cụ thể hóa bằng các chương trình cải cách thực chất.
Cải cách hành chính được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, có ý nghĩa chiến lược. Hàng nghìn thủ tục chồng chéo được rà soát, cắt giảm; 298 thủ tục được đơn giản hóa, rút ngắn hơn 1.900 ngày làm việc; quy trình chấp thuận chủ trương đầu tư giảm từ 35 ngày xuống còn 17 ngày . Mô hình “một cửa - một đầu mối” được triển khai đồng bộ, giúp giảm tầng nấc trung gian, nâng cao trách nhiệm giải quyết.
Chuyển đổi số tạo bước chuyển mạnh mẽ trong phục vụ Nhân dân. Hệ thống dịch vụ công trực tuyến, cơ sở dữ liệu dân cư, định danh điện tử, app công dân số, hệ thống phản ánh 1022… giúp giảm thời gian, chi phí, nâng cao tính minh bạch. Thành phố đã triển khai 32/38 kiosk thông minh, nhiều mô hình “trạm công dân số” , góp phần đưa dịch vụ công đến gần người dân.
Các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PCI tiếp tục cải thiện, phản ánh niềm tin ngày càng tăng của người dân và doanh nghiệp đối với bộ máy hành chính.
Song song đó, Thành phố chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực, bản lĩnh chính trị, tư duy đổi mới; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung - yếu tố then chốt quyết định chất lượng phục vụ Nhân dân.
Lấy sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo trong mọi quyết sách và hành động
Trong giai đoạn phát triển mới, Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục khẳng định nhất quán: lấy Nhân dân làm trung tâm; lấy sự hài lòng và niềm tin của Nhân dân làm thước đo cao nhất. Trên cơ sở đó, Thành phố tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể như sau:
Một là, tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp; chú trọng các giải pháp kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đầu tư hiện đại hóa quản trị nhà nước, thông minh, hiện đại, đồng bộ, toàn diện, ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số trong mọi lĩnh vực quản lý nhà nước, điều hành kinh tế - xã hội, quản lý hạ tầng, dịch vụ công, nâng cao năng lực phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Hai là, giữ vững kỷ luật, kỷ cương; đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành; tháo gỡ kịp thời các điểm nghẽn. Phấn đấu tăng trưởng kinh tế hai con số ngay trong năm đầu nhiệm kỳ, GRDP tăng từ 10-11%; xác định khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực chủ yếu; ưu tiên phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn. Triển khai hiệu quả Nghị quyết số 260/2025/QH15 của Quốc hội, tận dụng tối đa các cơ hội phát triển chưa từng có; tập trung giải quyết bốn vấn đề cấp bách của Thành phố: ùn tắc giao thông, ngập nước, ô nhiễm môi trường và xây dựng Thành phố văn minh, không ma túy. Phát triển hạ tầng đồng bộ, bảo đảm giải ngân đầu tư công đạt 100%.
Ba là, quyết liệt chỉ đạo công tác cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số toàn diện và cải cách chế độ công vụ. Mục tiêu năm 2026 là đưa PCI vào nhóm 10 địa phương dẫn đầu, PAPI vào nhóm 5 địa phương đứng đầu cả nước. Thực hiện thành công Đề án xây dựng nền công vụ Thành phố Hồ Chí Minh hoạt động hiệu lực, hiệu quả để phụng sự Nhân dân và kiến tạo phát triển, với đội ngũ công chức, viên chức “muốn làm, làm được, được làm”. Đầu tư hiện đại hóa hệ thống quản trị thực thi; chuyển đổi số toàn diện mô hình quản trị nhà nước dựa trên công nghệ số và dữ liệu số theo thời gian thực. Đổi mới phương thức phục vụ theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính và văn hóa công vụ..
Bốn là, xây dựng chính quyền số, xã hội số, công dân số; phấn đấu hoàn thành xây dựng chính quyền số Thành phố trước năm 2030. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý liên thông trong Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội. Ưu tiên phát triển hạ tầng số hiện đại, đồng bộ, đảm bảo khả năng chia sẻ dùng chung, tạo nền tảng cho chuyển đổi số toàn diện.
Năm là, tăng cường công khai, minh bạch; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng; tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo tồn đọng; nâng cao hiệu quả tiếp công dân và xử lý phản ánh, kiến nghị từ cơ sở. Thành phố phấn đấu tiếp tục là địa phương đi đầu trong việc tiếp thu ý kiến của Nhân dân, báo chí, các kết quả giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, của Hội đồng nhân dân, của Đoàn đại biểu Quốc hội, để xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh, phòng chống suy thoái, tham nhũng.
Với truyền thống đoàn kết, tiên phong, năng động, sáng tạo, Thành phố Hồ Chí Minh quyết tâm tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân, hiện thực hóa mục tiêu phát triển nhanh, bền vững và hiện đại, xứng đáng là đầu tàu của cả nước. Trong giai đoạn mới, Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Trần Lưu Quang cũng đã nhiều lần khẳng định, là phải làm sao để người dân, doanh nghiệp hài lòng hơn với chính quyền. Để người dân thấy yêu chính quyền hơn, thấy cuộc sống tốt hơn, chất lượng hơn, ít bị phiền hà hơn; doanh nghiệp cảm thấy đây là môi trường đáng để đầu tư. Việc gì khó không né, việc gì mới thì không chờ, việc gì có liên quan đến nhau thì không đùn đẩy (trích tại Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2025-2030 ngày 15-12-2025). Quan điểm của người đứng đầu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh cũng như của Đảng bộ Thành phố là rất rõ ràng: Hiệu quả quản trị của chính quyền phải được đo bằng sự hài lòng thực chất của người dân, doanh nghiệp. Đó không chỉ là định hướng chỉ đạo, mà còn là cam kết chính trị mạnh mẽ của Đảng bộ, chính quyền Thành phố trong việc xây dựng nền hành chính thực sự phục vụ Nhân dân, vì Nhân dân và lấy Nhân dân làm trung tâm của mọi quyết sách, hành động.
(Nguồn: Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy)